Cliza Law Office oferă asistență juridică specializată în domeniul achizițiilor publice și parteneriatelor public-private printr-un model integrat de consultanță și reprezentare în toate etapele procedurilor de achiziții publice și PPP.

Practica noastră acoperă întreg ciclul de viață al proiectelor de achiziții publice, de la lansarea documentației și până la implementarea contractuală și eventualele litigii apărute ulterior. Avocații Cliza oferă servicii adaptate nevoilor companiilor active în infrastructură, construcții, energie, mediu și servicii tehnice, fie că sunt ofertanți, subcontractanți sau autorități contractante.

Suntem apreciați pentru rigoarea analizei, strategia procesuală și capacitatea de a integra complexitatea tehnică și juridică în abordări clare, eficiente și conforme cu legislația națională și europeană.

Lăsăm cazurile noastre reprezentative să vorbească pentru noi.

 

Asistență în etapa de atribuire

Oferim consultanță și asistență juridică în toate aspectele legate de lansarea și desfășurarea procedurilor de atribuire, fie ele clasice, în domenii speciale, concesiuni sau parteneriate public-private. Activitatea noastră acoperă:

• Analiza documentației de atribuire, cu accent pe coerența între fișa de date, clauzele contractuale propuse, cerințele tehnice, formulare și clarificări;
• Identificarea și corectarea neconcordanțelor sau contradicțiilor dintre documente și între conținutul acestora și prevederile legale obligatorii;
• Redactarea cererilor de clarificări și a răspunsurilor către autorități contractante;
• Redactarea contractelor de subcontractare, acordurilor de susținere, protocoalelor de cooperare;

Clarificări și corespondență în timpul evaluării ofertelor

În etapa de evaluare a ofertelor, intervenim prompt și specializat pentru a proteja interesul clientului în fața unor cerințe nelegale sau ambigue ale autorităților contractante:

• Redactarea răspunsurilor la solicitările de clarificări;
• Revizuirea și ajustarea răspunsurilor pregătite de client;
• Contestarea solicitărilor de clarificări nejustificate sau ilegale;

Contestații și litigii înainte de semnarea contractului

Reprezentăm clienții în fața CNSC și a instanțelor de judecată în orice litigiu legat de atribuirea contractului:

• Contestarea cerințelor nelegale sau nejustificate din documentația de atribuire sau din clarificări;
• Suspendarea procedurii de atribuire în situații urgente;
• Contestarea rezultatului procedurii de atribuire sau apărarea acestuia, în funcție de situație;
• Asistență în litigii privind achizițiile publice derulate în fața Curții Constituționale sau a CJUE, acolo unde este relevant.

Asistență juridică în executarea contractelor de achiziții publice

După semnarea contractului, suntem deseori mandatati să gestionăm problemele juridice ce pot apărea în implementarea proiectului:

• Interpretarea clauzelor contractuale și a conflictelor dintre prevederi contractuale, în special în contractele bazate pe condiții FIDIC;
• Modificarea contractului în condiții legale, inclusiv prin ajustarea prețului, lucrări suplimentare, modificări ale termenului de execuție;
• Formularea revendicărilor contractuale (claims) și a notificărilor aferente;
• Soluționarea litigiilor generate de întârzieri, penalități, rezilieri, pretenții post-terminare;

Lucrăm îndeaproape cu echipele tehnice și de planificare ale clientului, pentru a asigura o abordare coerentă, unitară și documentată a tuturor submisiilor contractuale.

Experiență și abordare

Echipa Cliza a fost implicată în unele dintre cele mai relevante proceduri de atribuire din România, asistând atât ofertanți internaționali (Turcia, Italia, China), cât și autorități contractante.

Proiectele noastre acoperă domenii precum:

• infrastructură rutieră,
• infrastructură feroviară și aeroportuară,
• instalații de apă și canalizare,
• construcții civile și industriale,
• energie și servicii publice.

Suntem aleși pentru:

• capacitatea noastră de a înțelege implicațiile tehnice ale proiectelor și de a le transpune juridic în strategii solide;
• viteza de reacție în proceduri cu termene scurte;
• coerența și claritatea comunicării cu echipele tehnice și cu autoritățile;
• abordarea pragmatică și bine fundamentată, inclusiv în momentele critice ale proiectelor.

Cazuri Reprezentative:

Cazuri Reprezentative în 2025:

• În perioada 2024 – 2025, CLO a asistat un consorțiu format din companii internaționale de construcții de renume în obținerea celui mai mare contract de infrastructură rutieră atribuit vreodată în România cu o valoare de 1.807.218.425 EUR, având ca obiect proiectarea și execuția unei autostrăzi și a unui tunel montan. A contestat cu succes o solicitare de clarificări formulată în etapa de evaluare financiară, obținând anularea acesteia de către CNSC. Ulterior, a apărat decizia de atribuire atât în fața CNSC, cât și a Curții de Apel București. Litigiile au implicat aspecte juridice complexe, precum sancțiuni BERD, acuzații de ajutor de stat nedeclarat, aplicabilitatea hotărârii CJUE C-652/22, precum și critici privind punctajul tehnic și financiar.
• În 2025, CLO a asistat un consorțiu format din companii naționale în cadrul unei proceduri complexe de atribuire pentru modernizarea infrastructurii feroviare cu o valoare de 544.854.114,52 EUR. În urma unei contestații admise de CNSC, care anulase rezultatul de atribuire în favoarea clientului, CLO a formulat o acțiune în instanță, reușind să obțină în final anularea deciziei CNSC. Curtea de Apel București a admis argumentele Cliza Law Office și a confirmat definitiv desemnarea clientului drept câștigător al contractului. Litigiul a implicat probleme juridice și tehnice de substanță, precum certificările AFER, calificarea experților cheie, graficul de execuție și garanțiile contractuale.
• În 2025, CLO a reprezentat o companie națională în cadrul unei proceduri de achiziție publică pentru modernizarea a patru drumuri județene, într-un contract cu o valoare de 48.338.866,37 EUR. Deși oferta clientului fusese inițial respinsă, CLO a obținut admiterea contestației la Curtea de Apel București, ceea ce a condus atât la readmiterea ofertei, cât și la excluderea ofertantului declarat inițial câștigător. Litigiul a vizat aspecte tehnice complexe privind structura graficului Gantt, definirea și rolul jaloanelor, precum și inexistența explicită a drumului critic.
• În 2025, CLO a asistat o companie națională într-un litigiu administrativ complex împotriva Ministerului Energiei, vizând anularea notificării de reziliere a unui contract de finanțare nerambursabilă din fonduri PNRR, în valoare totală de 23.766.874,83 EUR. Contractul viza construirea unei facilități de producere a hidrogenului verde prin electroliză, inclusiv capacități de comprimare și stocare. Curtea de Apel București a admis acțiunea formulată de Cliza Law Office, anulând actul de reziliere. Contractul se află în prezent în derulare.
• În 2025, CLO a asistat cu succes un consorțiu de constructori români în apărarea atribuirii unui contract de infrastructură rutieră cu o valoare de 20.761.842,57 EUR privind realizarea unui pasaj denivelat într-o zonă cu importanță strategică de pe litoralul Mării Negre. Oferta acestora fusese declarată câștigătoare, iar o contestație formulată de un ofertant respins a fost respinsă de CNSC și menținută de Curtea de Apel Constanța. Litigiul a implicat aspecte tehnice referitoare la programul de execuție, dimensionarea resurselor (materiale, echipamente, personal) și metodologia de execuție, inclusiv utilizarea geogrilelor cu rol anti-fisură, precum și constrângeri specifice lucrărilor desfășurate în perioade de iarnă și în perioada de vară.

Avocat coordonator: Luca Eugen Constantin

 

Contact:

Luca Eugen Constantin

eugen.luca@cliza.ro

office@cliza.ro

+4 021 315 22 00