
ARII DE EXPERTIZA
- ACHIZIȚII PUBLICE ȘI PPP
- ENERGIE ȘI RESURSE NATURALE
- LITIGII CIVILE ȘI COMERCIALE
- CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Luca Eugen Constantin este avocat coordonator al Cliza Law Office și liderul practicii de achiziții publice și parteneriate public-private. Cu o experiență consolidată în litigii de contencios administrativ, fiscal, energie și dreptul mediului, Eugen oferă asistență juridică în proiecte strategice de infrastructură, energie regenerabilă, fonduri europene și contracte publice complexe.
Este implicat direct în toate etapele mandatelor gestionate, de la analiză strategică și redactare juridică, până la reprezentare în fața CNSC, a instanțelor naționale și în proceduri internaționale. Este apreciat pentru construcția juridică riguroasă, stilul clar și concis de argumentare și capacitatea de a integra perspective tehnice și legale în abordări eficiente.
A absolvit Facultatea de Drept a Universității Nicolae Titulescu ca Șef de Promoție și a promovat examenul de admitere în Baroul București în 2019. Deține un master în Arbitraj Internațional și este recunoscut pentru implicarea sa în proiecte de pionierat în domeniul achizițiilor publice și al reglementărilor europene.
În ultimii ani, a coordonat dosare cu valoare de peste 2 miliarde EUR, obținând rezultate favorabile în litigii ce au vizat protejarea rezultatelor, excluderi de ofertanți și interpretarea jurisprudenței CJUE. Colaborează direct cu echipe tehnice și de management, oferind soluții juridice adaptate realității proiectelor.
Achiziții Publice și PPPÎn domeniul achizițiilor publice și PPP, Eugen asistă companii naționale și internaționale în proiecte de infrastructură rutieră, energie verde, apă-canal, mediu și construcții publice.
Expertiza sa acoperă întregul ciclu de achiziție: asistență în pregătirea ofertelor, interpretarea cerințelor documentației, clarificări, contestații, semnarea contractului, modificări contractuale, ajustări de preț și litigii privind implementarea contractului. Este apreciat pentru capacitatea de a formula strategii eficiente în proceduri accelerate sau contestații sensibile, cu accent pe jurisprudența CNSC, a instanțelor de contencios și a Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Eugen oferă consultanță și asistență în litigii, reprezentând cu succes clienți în litigii privind anularea procedurilor de atribuire, modificarea documentației de atribuire, anularea solicitărilor de clarificări, excluderea ofertanților, apărarea rezultatului favorabil, ajustarea prețurilor și neconcordanțele între documentația de atribuire și dispozițiile legale. De asemenea, este familiarizat cu cerințele parteneriatelor transnaționale și cu aplicarea standardelor internaționale precum FIDIC și jurisprudența CJUE.
Energie și resurse naturaleEugen oferă asistență juridică completă în proiecte de energie regenerabilă (solar, eolian, hidrogen, stocare), de la structurare și autorizare, la finanțare, implementare și litigii. Are experiență în due diligence, accesarea fondurilor nerambursabile (PNRR, AFM, POIM), redactarea și negocierea contractelor (EPC, O&M, finanțare) și reprezentarea în litigii privind finanțările și executarea proiectelor.
Contencios Administrativ și FiscalEugen reprezintă constant atât persoane fizice și juridice, cât și autorități publice în dosare de contencios administrativ, obiectul acestora variind de la anularea unor diverse acte administrative până la anularea de acte normative și formularea de excepții de neconstituționalitate.
Drept FiscalÎn materie de drept fiscal, Eugen se identifică prin asistența și reprezentarea clienților cu succes în dosare privind contestarea deciziilor de angajare a răspunderii solidare, a deciziilor de impunere și a executărilor fiscale.
Dreptul MediuluiCu o experiență teoretică și practică bogată în probleme ce țin de dreptul mediului, Eugen a oferit constant consultanță unei Organizații care Implementează Răspunderea Extinsă a Producătorilor în materie de deșeuri de ambalaje (OTR/OIREP), a redactat propuneri de modificare a legislației de mediu, a participat la dezvoltarea cadrului legislativ pentru implementarea Sistemului de Garanție-Returnare, a sprijinit operatorii economici în procesul de obținere a unor licențe de explorare și exploatare a resurselor minerale.
ArbitrajCu un master în Arbitraj Internațional și două participări la concursul „Willem C. Vis International Commercial Arbitration Moot” la edițiile din Vienna și Hong Kong, experiența teoretică și practică a acestuia au fost determinante în asistența și reprezentarea clienților CLO în dosarele de arbitraj național și internațional, oferind soluții inovatoare care s-au concretizat în Sentințe Arbitrale favorabile.
Litigii CivileCu fundații teoretice solide în materie de drept civil, procesual civil și comercial consolidate încă din timpul facultății, Eugen gestionează constant dosare civile complexe de pretenții, răspunderi civile contractuale și delictuale.
BarouBaroul București
CAZURI REPREZENTATIVE 2025
- În perioada 2024 – 2025, Eugen a asistat un consorțiu format din companii internaționale de construcții de renume în obținerea celui mai mare contract de infrastructură rutieră atribuit vreodată în România cu o valoare estimată de 1.807.218.425 EUR, având ca obiect proiectarea și execuția unei autostrăzi și a unui tunel montan. A contestat cu succes o solicitare de clarificări formulată în etapa de evaluare financiară, obținând anularea acesteia de către CNSC. Ulterior, a apărat decizia de atribuire atât în fața CNSC, cât și a Curții de Apel București. Litigiile au implicat aspecte juridice complexe, precum sancțiuni BERD, acuzații de ajutor de stat nedeclarat, aplicabilitatea hotărârii CJUE C-652/22, precum și critici privind punctajul tehnic și financiar.
- În 2025, Eugen a asistat un consorțiu format din companii naționale în cadrul unei proceduri complexe de atribuire pentru modernizarea infrastructurii feroviare cu o valoare estimată de 544.854.114,52 EUR. În urma unei contestații admise de CNSC, care anulase rezultatul de atribuire în favoarea clientului, Eugen a formulat o acțiune în instanță, reușind să obțină în final anularea deciziei CNSC. Curtea de Apel București a admis argumentele Cliza Law Office și a confirmat definitiv desemnarea clientului drept câștigător al contractului. Litigiul a implicat probleme juridice și tehnice de substanță, precum certificările AFER, calificarea experților cheie, graficul de execuție și garanțiile contractuale.
- În 2025, Eugen a reprezentat o companie națională în cadrul unei proceduri de achiziție publică pentru modernizarea a patru drumuri județene, într-un contract cu o valoare de 48.338.866,37 EUR. Deși oferta clientului fusese inițial respinsă, Eugen a obținut admiterea contestației la Curtea de Apel București, ceea ce a condus atât la readmiterea ofertei, cât și la excluderea ofertantului declarat inițial câștigător. Litigiul a vizat aspecte tehnice complexe privind structura graficului Gantt, definirea și rolul jaloanelor, precum și inexistența explicită a drumului critic.
- În 2025, Eugen a asistat o companie națională într-un litigiu administrativ complex împotriva Ministerului Energiei, vizând anularea notificării de reziliere a unui contract de finanțare nerambursabilă din fonduri PNRR, în valoare totală de 23.766.874,83 EUR. Contractul viza construirea unei facilități de producere a hidrogenului verde prin electroliză, inclusiv capacități de comprimare și stocare. Curtea de Apel București a admis acțiunea formulată de Cliza Law Office, anulând actul de reziliere. Contractul se află în prezent în derulare.
- În 2025, Eugen a asistat cu succes un consorțiu de constructori români în apărarea atribuirii unui contract de infrastructură rutieră cu o valoare de 20.761.842,57 EUR privind realizarea unui pasaj denivelat într-o zonă cu importanță strategică de pe litoralul Mării Negre. Oferta acestora fusese declarată câștigătoare, iar o contestație formulată de un ofertant respins a fost respinsă de CNSC și menținută de Curtea de Apel Constanța. Litigiul a implicat aspecte tehnice referitoare la programul de execuție, dimensionarea resurselor (materiale, echipamente, personal) și metodologia de execuție, inclusiv utilizarea geogrilelor cu rol anti-fisură, precum și constrângeri specifice lucrărilor desfășurate în perioade de iarnă și în perioada de vară.
ALTE CAZURI REPREZENTATIVE 2025
- În 2025, Eugen a asistat cu succes o companie românească activă în sectorul infrastructurii de apă în apărarea atribuirii unui contract de 9.993.075 EUR, privind extinderea rețelelor de apă și canalizare. Oferta câștigătoare a fost contestată de un ofertant respins, însă CNSC a confirmat legalitatea deciziei autorității contractante, menținând rezultatul atribuirii. Litigiul a implicat aspecte juridice privind evaluarea tehnică a metodei de execuție propuse de ofertantul respins și analiza financiară a ofertei câștigătoare.
- În 2025, Eugen a reprezentat o companie internațională de consultanță și supervizare în cadrul unei proceduri de achiziție privind servicii de supervizare pentru un tronson de autostradă. Procedura, în valoare de 11.569.047 EUR, a fost marcată de o excepție de inadmisibilitate ridicată de CNAIR în fața CNSC, invocând Hotărârea CJUE C-652/22 privind drepturile operatorilor din țări terțe. CNSC a respins contestația ca inadmisibilă, însă Eugen a obținut anularea deciziei prin plângere la Curtea de Apel București. Dosarul este primul din România care interpretează aplicarea Hotărârii CJUE în materia accesului la căile de atac pentru ofertanți din afara Acordului AAP.
- În 2025, Eugen a asistat o companie activă în domeniul furnizării de mobilier și echipamente pentru învățământ, într-o procedură lansată pentru dotarea unităților școlare din Municipiul București. Contractul, cu o valoare de 7.398.066 EUR, a fost atribuit clientului, însă rezultatul a fost contestat pe criterii legate de calificare profesională și etichetare ecologică. Eugen a apărat cu succes decizia de atribuire atât în fața CNSC, cât și a Curții de Apel București, obținând soluții favorabile definitive.
- În 2025, Eugen a asistat o companie de construcții în cadrul unei proceduri de achiziție publică privind construirea unui nou corp școlar, în valoare de 1.832.008,83 EUR. După ce oferta clientului a fost respinsă, Eugen a obținut reintroducerea sa în evaluare prin decizie CNSC, confirmată de Curtea de Apel Suceava. Litigiul a vizat interpretarea cerințelor tehnice privind experiența experților și conformitatea diplomelor de studii. Contractul a fost atribuit clientului.
- În 2025, Eugen a reprezentat o companie de construcții într-o procedură de achiziție publică având ca obiect construirea și dotarea unui centru de zi pentru persoane vârstnice, contract în valoare de 1.451.592,55 EUR. Oferta a fost inițial respinsă, însă a fost reintrodusă în evaluare în urma contestației formulate de Cliza Law Office. Litigiul a vizat analiza prețurilor unitare și justificarea financiară a ofertei. Contractul a fost atribuit clientului.
- În 2025, Eugen a apărat cu succes un consorțiu internațional în procedura de atribuire a unui contract de 6.061.339,41 EUR pentru livrarea de microbuze electrice destinate elevilor finanțat prin PNRR. Rezultatul a fost contestat de un ofertant respins, însă Cliza Law Office a obținut menținerea deciziei în fața CNSC și Curții de Apel Timișoara. Litigiul a implicat evaluarea criteriilor de integritate și excluderea din motive de performanță anterioară.
- În 2025, Eugen a asistat un consorțiu internațional pe parcursul întregii proceduri de atribuire și executare a unui contract în valoare de 6.060.752,93 EUR privind furnizarea de microbuze electrice destinate elevilor finanțat prin PNRR. Cliza Law Office a oferit sprijin juridic continuu în clarificarea aspectelor tehnice și de eligibilitate, precum și în faza de implementare, până la finalizarea cu succes a proiectului.
- În 2025, Eugen a oferit asistență juridică completă unui consorțiu internațional într-o procedură pentru dotarea județului cu microbuze electrice, contract în valoare de 4.843.570,19 EUR. Cliza Law Office a fost implicată atât în etapa de evaluare, cât și în cea de implementare, asigurând sprijin juridic pentru atingerea tuturor jaloanelor contractuale și finalizarea livrării.
CAZURI REPREZENTATIVE 2024
- În 2024, Eugen a asistat o companie internațională specializată în servicii de supervizare în cadrul unei contestații privind atribuirea unui contract pentru servicii de supervizare a unui contract de infrastructură rutieră privind proiectarea și execuția, în valoare de 11.569.047,58 EUR. CNSC a admis contestația formulată de Cliza Law Office, obligând autoritatea contractantă să reevalueze oferta concurentului desemnat inițial câștigător.
- În 2024, Eugen a reprezentat cu succes un operator român într-o contestație formulată de un ofertant străin în cadrul unei proceduri privind un sistem de monitorizare a traficului pe autostrăzile A1, A2, A3 și DN1, în valoare de 22.856.187,36 EUR. CNSC și Curtea de Apel București au confirmat legalitatea evaluării și au respins integral contestația concurentului.
- În 2024, Eugen a asistat un consorțiu internațional în procedura pentru furnizarea de microbuze electrice în valoare de 5.122.146,25 EUR. Contestația formulată de un ofertant respins a fost respinsă de CNSC, iar rezultatul atribuirii a rămas definitiv.
- În 2024, Eugen a obținut reintroducerea în evaluare a ofertei depuse de o companie națională într-un contract ITS în valoare de 10.084.063,33 EUR, după ce CNSC o respinsese ca inacceptabilă. Curtea de Apel București a admis acțiunea formulată de Cliza Law Office, argumentând efectele pozitive ale autorității de lucru judecat provenite dintr-o cauză similară.
- În 2024, Eugen a reprezentat cu succes același operator în cadrul unei proceduri similare pentru un contract ITS în valoare de 10.084.063,33 EUR, unde oferta fusese respinsă din cauza presupusei neconformități a calificării managerului de proiect. Cliza Law Office a demonstrat, prin interpretarea codificărilor educaționale (FDI, RSI, DL, S), că studiile echivalente îndeplineau cerințele din documentație. Contractul a fost atribuit clientului.
- În 2024, Eugen a reprezentat cu succes un fost președinte de asociație într-o contestație vizând anularea unei decizii de atragere a răspunderii solidare pentru o sumă de 3.062.158 EUR. Curtea de Apel București a admis acțiunea, stabilind că nu poate fi considerat responsabil pentru datoriile asociației. Litigiul este în prezent pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, unde există șanse semnificative de menținere a soluției favorabile.
- În 2024, Eugen a asistat un SRL în recuperarea unui portofoliu imobiliar în valoare de 2.200.000 EUR, după ce cumpărătorul nu a achitat nicio tranșă și a recurs la tentative de fraudă și șantaj. După multiple acțiuni judiciare și executări silite, imobilele au fost recuperate integral. Persoana implicată este în prezent urmărită penal.
LIMBI STRAINE
Engleza (avansat) Italiana (mediu)
EDUCATIE
- (01.10.2019 – 01.09.2020) Masterat în Arbitraj Internațional – Universitatea București din România;
- (05.10.2015 – 02.07.2019) Licență în Drept – Universitatea Nicolae Titulescu, Specializarea Drept European și Internațional
Finalizarea studiilor universitare în calitate de Șef de Promoție;
- (14.09.2016-10.02.2017) Bursă Erasmus la Universitatea Teramo din Italia.
BAROU
Baroul București
DISTINCTII
- Diplomă de participare la faza scrisă și orală a concursului „Willem C. Vis International Commercial Arbitration Moot” din Vienna ediția a 26-a din data de 13-18.04.2019;
- Diplomă de participare la faza scrisă și orală a concursului „Willem C. Vis East International Commercial Arbitration Moot” din Hong Kong ediția a 15-a din data de 11-18.03.2018;
- Premiul I la cea de-a 2-a ediție a Concursului de Procese Simulate de Drept Procesual Civil din data de 20.04.2019, organizat de Departamentul de Drept Privat al Universității Nicolae Titulescu, în colaborare cu Lospa Lawyers;
- Premiul I la Concursul de Procese Simulate de Drept Comercial desfășurat în data de 19.05.2018, organizat de Universitatea Nicolae Titulescu în colaborare cu Universitatea Româno-Americană și Dunărea de Jos.